涨吧策略让残疾人就业服务更精准、保障更有力

光明日报记者安胜蓝

残疾人是推进中国式现代化的重要力量，也是需要格外关心、格外关注的特殊困难群体。为持续提升残疾人公共服务质量，进一步加强残疾人就业帮扶，促进残疾人实现较为充分较高质量的就业，近日，国务院印发《促进残疾人就业三年行动方案（2025—2027年）》。7月16日，国新办举行国务院政策例行吹风会，介绍方案有关情况，并答记者问。

据介绍，方案围绕四个方面提出13项政策举措，实施促进残疾人自主创业、灵活就业行动，残疾人职业能力提升行动等10项行动。方案还要求，地方各级人民政府要将促进残疾人就业纳入民生实事项目，进一步明确各项行动的负责部门和职责分工。

针对方案中的亮点，中国残联副主席、副理事长李东梅表示：“参与部门更广，新增文旅、工信等5个部委协同推进，共同发力助残就业；目标更精准，加强针对不同类型的特定残疾人群体的差异化就业服务，分类施策、精准帮扶；措施更聚焦，设立‘权益保障’‘辅助性就业’等专项行动，围绕制约当前残疾人就业的痛点、堵点、难点问题打出组合拳。”

当前，我国仍有将近80%的持证残疾人生活在农村地区。为此，方案专门提出实施农村残疾人就业帮扶行动。农业农村部农村社会事业促进司司长唐珂介绍，农业农村部将落实好就业帮扶车间、乡村公益性岗位等就业帮扶措施，鼓励新型农业经营主体通过吸纳就业、订单收购、收益分红等方式加强对农村残疾人家庭的带动帮扶，引导乡村工匠帮助残疾人提升就业技能，拓宽残疾人就业渠道。

随着特殊教育提升计划的实施，近年在校残疾人大学生规模逐年增长，应届高校残疾人毕业生连续三年超过3万人。实施残疾人大学生就业帮扶行动被纳入方案中。

中国残联教育就业部主任任占斌表示，中国残联将与人力资源社会保障部、教育部等部门合作，精准识别高校残疾人毕业生信息，落实“一人一策”“一对一”帮扶；推动、支持具有高中文化程度的残疾人通过多种形式接受成人教育、继续教育和普通高等职业教育；积极将残疾人高校毕业生纳入就业帮扶台账以及人力资源社会保障、教育等部门组织的重点群体就业困难帮扶专项行动。

掌握一技之长，残疾人就业就更有底气，就业机会也将大大增加。此次方案提出实施残疾人职业能力提升行动，要求大力开展适合残疾人、适应市场需求的职业技能培训。

国家发展改革委就业收入分配和消费司负责人郭启民介绍，国家发展改革委将会同中国残联等部门，在编制“十五五”规划纲要以及就业、社保领域的专项规划中，将促进残疾人就业和权益保障作为规划的重点任务之一，统筹各方合力共同营造关心支持残疾人就业的良好氛围；统筹多渠道培训资源，依托公共实训基地等平台载体开发线上线下“融合型”职业技能培训课程和资源，实施“巡回培训”和“送训入乡”，为残疾人提供普惠便利的培训服务。

“在全面总结前期工作经验做法的基础上，进一步强化岗位挖潜、服务支撑、培训赋能和权益保障。”人力资源社会保障部就业促进司负责人运东来表示，人力资源社会保障部将从今年起，连续3年组织实施“技能照亮前程”培训行动，助力残疾人技能就业、技能成才。同时，还将在2027年组织开展第八届全国残疾人职业技能大赛，通过举办职业技能赛事活动，为残疾人搭建磨炼技能、展示风采的舞台。

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